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【大纪元2013年05月10日讯】(大纪元记者李平多伦多编译报导)目前加拿大失业率连续4年偏低，许多行业和地区正面临劳工短缺，而且这一问题在未来几年还会加剧。加拿大商会（CCC）最新一份报告显示，像石油与天然气、建筑业、制造业和护理等行业技术人才的短缺，是近期威胁国家竞争力最大障碍。 专家表示，移民政策最好与就业挂勾 。

专家：长期竞争市场 不存在人才短缺

去年12月，帝银研究曾表示，30%加国企业面临招人难问题，同时，联邦移民制度进行大改，以解决技能短缺和经济需求之间平衡问题。

据《国家邮报》报导，卡尔顿（Carleton University）大学经济学教授伍利（Frances Woolley）表示，要分析问题实质和政策背后基本要素，非常关键，是否真正存在劳工短缺，还存在质疑，如果雇主无法提供具竞争力薪资，当然就招不到人，这种情况就不是什么人才短缺。

他说，在竞争性市场上，长期来说不存在人才短缺问题，如电工短缺，但薪资很高，会吸引更多人接受电工培训，在此期间可能存在暂时人才短缺，但从长远来说，则不会存在人才短缺；如电工薪资不高，而且还要到油田、偏远北方或其他恶劣条件下作业，则希望从事这一工作的人就不会多，这就是竞争机制，有效竞争机制下，根本不会有人才短缺之忧。

他说，申请人有外国资歷和工作经验，这是雇主所需要的，而申请人学歷和自雇经验则并不被雇主看重，像澳洲移民政策对申请人英语水平要求非常严格，而且强调国际经验和资歷，如果本国移民制度向这一点看齐，本国新移民就会在就业市场上取胜，同时建立外国资歷及时审批标准也有利于新移民能在本国就业市场上发挥最大潜能。

目前情况是，近3分之2有高等学歷新移民在抵加1年内都无法完成资歷认证，失业风险较高；与之相比，澳洲由于移民前的严格筛选，多数移民资歷都得到认证，85%在抵澳2个月内就完成资歷认证，从而能迅速顺利就业。

移民政策最好与就业挂勾

乔治华盛顿大学经济学院院长齐思威克（Barry Chiswick）则表示，政府移民政策只会屈从一些利益集团压力，并不真正了解哪些领域存在真正人才短缺问题，因此最好的做法是大量引进科技、工程和数学人才，然后让市场自行决定。

他说，地区性人才短缺，通常是人才外流引起，如大西洋省许多年轻人因其他省就业前景光明，大量外流，通过移民手段解决这些省的人才短缺，只是治标不治本，许多新移民来了后呆不了多少时间，也会向本地人一样外流，这种情况下，要解决经济发展滞缓的根本问题，才能最终解决人才短缺问题。

多伦多大学劳工与就业经济学教授奥瑞普罗斯（Philip Oreopoulos）表示，移民失业率与就业不足均远远高于平均水平，最好是能在移民抵加前就让他们与本国就业市场匹配，即使少量的加国经验也能吸引雇主。

他说，将移民政策与本国行业和区域性人才短缺结合考虑，如像美国一些移民计画一样，将签证或移民政策直接与就业挂勾，也是一种解决人才短缺办法，因为这种情况下，当事人教育和专业资歷在得到签证前都已得到审批和认证，但这一做法也有弊端，如移民因居留时间完全由雇主说了算可能因此而被雇主剥削。

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